Kudungga merupakan pendiri sekaligus raja pertama Kutai.

Akan tetapi, Kudungga dianggap belum memeluk agama Hindu. Dasar munculnya anggapan tersebut adalah
pengaruh praaksara di Kerajaan Kutai masih sangat kuat
Pembahasan:
Para pakar menyatakan Kerajaan Kutai merupakan kerajaan bercorak Hindu–Budha pertama di Indonesia. Kerajaan Kutai diperkirakan berdiri pada 400-500 Masehi. Pusat kerajaan diperkirakan berada di sekitar Sungai Mahakam, Kalimantan Timur. Keberadaan Kerajaan Kutai dibuktikan dengan penemuan tujuh buah Yupa. Yupa adalah prasasti yang dipahatkan pada tiang batu. Isi prasasti Yupa antara lain silsilah raja-raja dan agama yang berkembang di Kerajaan Kutai. Raja pertama Kutai bernama Kudungga yang memiliki anak bernama Aswawarman. Aswawarman memiliki tiga anak, salah satunya bernama Mulawarman.